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在2018年全市卫生计生工作会议上的报告
消息来源:舟山市卫生和计划生育局    发布日期:2018-03-15  浏览次数:12993次

全面深入贯彻党的十九大精神

奋力谱写健康舟山建设新篇章

——2018年全市卫生计生工作会议上的报告

杜自力

201836日)

同志们:

这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十九大和全国、全省卫生计生工作会议精神,传达学习市两会精神,全面总结2017年卫生计生工作,深入分析当前卫生计生改革发展面临的形势与挑战,研究部署下步重点工作。

根据会议安排,我讲五个方面的意见。

一、总结经验,提振信心,充分肯定2017年全市卫生计生工作取得的成绩

2017年是党的十九大胜利召开之年,也是健康舟山建设全面启动之年。回首过去一年,全市卫生计生系统在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会、市第七次党代会精神,凝心聚力,攻坚克难,圆满完成了年初确定的各项重点目标任务,卫生计生事业改革发展取得了积极成效。

(一)健康舟山建设全面启动,做好“幸福舟山”结合文章。一年来,我们坚持共建共享、全民健康的发展理念认真贯彻落实全市卫生与健康大会精神,推进实施健康舟山建设,印发了健康舟山考核办法和行动任务责任分解,组建了健康舟山建设领导小组和办公室。卫生基础设施项目建设有序推进,市二院迁建项目全年完成投资5856万元,市中心血站顺利完成新址搬迁。保障新区建设能力有新提升,完成了国际海岛旅游大会、首届世界油商大会、舟山群岛国际马拉松赛等重大活动医疗保障工作。舟山医院顺利通过JCI评审,国际医疗保健中心于9月正式投入运行。健康产业进一步发展,我市成功入选国家首批13家健康旅游示范基地之一。普陀大健康产业园正式开园,并成功举办大健康产业高峰论坛。鼓励扶持民营医疗机构发展,全市新增民营医疗机构29家,上海瑞金医院舟山分院基本完成建设,普陀仁济医院、岱山广华骨伤医院开业运行。

(二)网络医院建设持续深化,打造智慧医疗“舟山样板”。一年来,我们坚持以管理创新和制度创新为驱动,深化“舟山群岛网络医院”建设,进一步健全运行机制、拓展服务内容、规范操作流程,大力推进区域医疗服务协同协作,将远程医疗服务与“双下沉、两提升”工作、责任医生签约服务紧密结合,全年开展远程医疗服务25.2万人次。创新上线“健康舟山”公众服务平台,启动远程居家健康监测试点工作。20178月,“舟山海岛医疗服务联盟”获得第四届浙江省公共管理创新案例十佳创新奖;9月初,作为医联体第四种模式,在全国医联体建设现场推进会上进行大会交流发言;9月底,作为“国务院第四次大督查发现的典型经验做法”获国务院办公厅通报表扬,袁家军省长、温暖市长先后作出重要批示,国内各大媒体先后进行了专题报道。

(三)综合医改面向纵深推进,群众获得感进一步增强。一年来,我们坚持问题导向针对海岛医疗资源配置不均衡、城乡优质医疗资源共享性差、基层医疗机构服务能力相对较弱等短板问题,积极推动医改向纵深发展,在重点领域和关键环节取得突破性进展。“双下沉、两提升”长效机制不断健全,岱山、嵊泗各有市级三甲医院派驻的10名副主任医师以上职称医务人员进行帮扶。舟山医院挂牌“浙江大学舟山医院”,市妇保院挂牌“上海市红房子妇产科医院技术协作单位”,市中医院挂牌“浙江中医药大学附属舟山中医院”。分级诊疗制度建设加快推进,全市三级医院均已开放普通号源预约,县级以上医院预约挂号覆盖率达100%基层卫生服务能力持续提升,新城、普陀山两家社区卫生服务中心成功创建“全国百强”。责任医生签约服务得到有效开展,全市规范签约率30.7%,重点人群覆盖率61.92%

(四)强化计生妇幼服务管理,促进人口长期均衡发展。一年来,我们坚持计划生育基本国策,进一步落实全面两孩政策配套保障措施,全年出生人口6760人,其中“二孩”2327人,同比增加290人,增幅14.24%不断完善生育登记服务制度,加强流动人口婚育证明电子化管理,在省内率先实现“生育服务平台”在线异地办理生育登记服务推进母婴设施建设,与市文明办12家部门联合出台实施意见。加强孕产妇健康管理,市妇保院成功创建国家级“母婴友好医院”和“出生缺陷干预救助基地”,全市超额完成城乡适龄妇女免费“两癌”检查任务。优化计划生育政策利益导向机制,全面落实计划生育奖励扶助、特别扶助、公益金“三项制度”和辅助生育政策,发放扶助资金近3000万元。充分发挥计生协会生力军作用,2146名计划生育特殊家庭人员购买了重大疾病和住院补助保险出生人口性别比综合治理取得明显成效,成功取缔普陀1处非法使用B超进行胎儿性别鉴定的黑窝点,出生人口性别比105100

(五)公共卫生服务保障有力,筑牢群众健康安全屏障。一年来,我们坚持预防为主的方针,不断优化重大传染病预防控制策略,全市法定传染病报告率控制在全省平均水平以下。全面实施中盖结核病防治三期项目,探索艾滋病“三位一体”防控新模式,是全省唯一一个乙肝监测范围全覆盖的地级市。在国内率先探索建立了发热伴血小板减少综合征的社区综合防控措施,全年新增5家海岛偏远地区犬伤门诊,成功处置3起登革热输入性疫情,目前仍是全省唯一无人感染H7N9禽流感病例的地级市。推进重点领域监督执法,“数字卫监·阳光执法”工程获国家、省卫生计生委及市法制部门的充分肯定,建立了176个重点场所卫生质量监测(控)点,被列为医疗机构高压灭菌效果在线监测应用工作国家试点。国家卫生城市创建成果不断巩固,顺利通过省级暗访,国家级、省级、市级卫生乡镇创建率分别达到18.2%63.6%100%推进流动人口卫生计生公共服务均等化,成立了7支区域流动人口志愿者服务队,创建了省级流动人口规范化服务中心10家。

(六)全面从严治党成效显著,党建引领作用发挥明显。一年来,我们坚持全面从严治党不动摇、不松懈,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真履行“一岗双责”,扎实推进“两学一做”常态化制度化。严格落实中央和省、市委党风廉政建设各项决策部署,通过开展党风廉政建设巡察、医药回扣专项治理、干部廉政谈话等举措,进一步推动党风廉政建设和反腐败纠风工作的深入开展,营造了干事创业的良好氛围。不断加强干部队伍建设,完成局机关中层干部竞聘,进一步加大了人才工作力度。大力弘扬全市卫生计生系统先进典型,举办了2017年度卫生与健康十件大事评选活动,市卫生监督所和吴静雅、邵伟荣获全国卫生计生系统先进集体和个人称号。推进卫生计生领域“最多跑一次”改革,实现现场即办和“跑零次”子项29个,平均办事时限2.3天,提速80%以上。

过去的一年里,各地各单位结合实际,积极探索,大胆实践,创造了许多新鲜经验。比如:定海区多措并举提升基层首诊能力;普陀区大力发展健康产业;岱山县扎实推进食品安全风险监测工作;嵊泗县加强处方病历点评结果运用,都取得了明显成效此外,舟山医院的以信息化为支撑深化全面预算管理;市妇保院的危重孕产妇、新生儿救治;市中医院的中医学科群建设;市二院的精神卫生防治;市口腔医院的口腔窝沟封闭项目服务;市卫生监督所的重点公共卫生领域电子监管;市疾控中心的发热伴血小板减少综合征防控;市中心血站的采供血安全保障;市医学情报信息中心的继续医学教育普及与提高;市新城社区卫生服务中心的绩效管理改革;普陀山社区卫生服务中心的“2+X”责任医生签约服务模式;市急救指挥中心的院前急救体系建设,以及各家民营医院的发展,这些都为新区卫生计生事业改革发展提供了成功的经验。

所有这些成绩的取得,凝聚着全市卫生计生系统广大干部职工的心血和汗水,来之不易。在此,我谨代表市卫生计生局领导班子,向在座的各位,并通过你们向全市卫生计生工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势、牢记使命,科学把握新区卫生计生事业改革发展新形势新使命

党的十九大报告提出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记关于新时代卫生与健康发展的一系列重要论断、重要指示,为我们谋划全局、深化改革、推动发展指明了方向。我们要深刻领会、准确把握,坚持目标导向和问题导向,以更加坚定的决心、更加有力的措施,推进新区卫生计生事业破浪前行一步一个脚印把建设健康舟山的美好愿景变为现实。

(一)紧扣“大卫生、大健康”发展理念,为健康舟山建设提供动力。悠悠民生,健康为大。进入新时代,群众不仅要求看得上病、看得好病,更希望不得病、少得病,看病更舒心、服务更体贴。在2016年召开的全国卫生与健康大会上,习近平总书记作出了“没有全民健康,就没有全面小康”的重要论断,提出了具有重大战略指导意义的新时期卫生与健康工作方针。这不仅是全党全社会建设健康中国的行动指南,是全方位全周期保障人民健康的实践号令。我们要自觉把习近平总书记关于新时代卫生与健康事业改革发展的一系列重要指示精神转化为推进实际工作的动能,着力践行以人民为中心的发展思想,全面实施健康舟山2030行动,让改革发展成果更多更公平地惠及新区百姓,使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(二)探索“大创新、大融合”发展路径,为新区跨越发展保驾护航。“十三五”以来,新区建设框架全面拉开,发展方式正在加速转变,一批重大战略项目建设如火如荼。尤其是随着去年4月中国(浙江)自由贸易试验区的挂牌成立,新区正式迎来了“自贸区时代”。今年1月召开的市委七届三次全会提出了“三步走”建设“四个舟山”的未来发展蓝图,更是充分彰显了市委奋力谱写“两个高水平”舟山篇章的信心和决心。面对当前重大的历史性发展机遇,我们必须乘势而上,主动作为,紧紧围绕解决卫生计生领域发展不平衡不充分问题这个关键,抓好卫生与健康事业发展的顶层设计和任务落实,以基层为重点,以改革创新为动力,用好“组合拳”,打好“主动仗”,使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民,为新区发展提供坚实基础和持久动力。

(三)突出“大改革、大联动”发展要义,为全面深化医改扬帆掌舵。随着医药卫生体制改革进入攻坚期和深水区,利益调整更加复杂,体制机制矛盾逐步显现。突出表现在改革的整体性、系统性、协同性不强,医疗、医保、医药“三医”联动推进滞后,医保支付方式对医疗行为的激励约束作用未能有效发挥,医疗服务价格调整受制于医保筹资水平和患者承受能力,医务人员薪酬制度改革也难以突破,群众的获得感和医务人员的认同感不强。我们要正视这些问题,坚持保基本、强基层、建机制、补短板的基本原则,深入推进重大领域和关键环节的改革创新,强化部门之间的协作联动,在深化医改联动机制上下功夫、出实招,积极培育工作新亮点、新特色,推动医药卫生体制改革真见效、见真效。

(四)采用“大服务、大宣传”发展方式,为生育服务改革开辟新路。近年来,群众生育观念发生明显转变,少生优生逐步成为社会生育观念的主流,生育水平面临较大的下行压力。从两孩政策执行情况来看,生育意愿大大低于预期,而实际生育行为又明显低于生育意愿。虽然近两年二孩出生人口有所增加,但一孩率持续下降,全市出生总人数仍呈减少趋势,而且人口老龄化程度已经位居全省各地市首位,预计到2020年,舟山户籍人口老龄化率将达到30%左右。俞书记多次强调,舟山发展不仅靠人才,还要靠人口。我们要准确把握人口发展的新形势新特点,研究实施鼓励按政策生育补助政策,不断完善社会支持和利益引导机制,加强生育政策的宣传引导,促进人口长期均衡发展。

三、凝心聚力、攻坚克难,集中力量深入实施八大工程

201814日,在全国卫生计生工作会议上传达了李克强总理作出的重要批示,李斌主任在工作报告中明确了2018年十个方面卫生计生重点工作,提出要把握好“稳”和“进”的辩证关系,统筹推进党的十八大以来部署的深化医改举措和党的十九大确定的新的医改任务,把医疗卫生质量安全放在更加突出的位置。在117日召开的全省卫生计生工作会议上,张平主任重点强调要紧扣“两个高水平”奋斗目标和高水平建设健康浙江发展任务,打好健康浙江推进机制建设、“三医”联动改革、县域医共体建设、全民健康信息化建设、医疗质量安全提升等五场攻坚战,扎实推动新时代卫生计生事业新发展。

综上所述,做好当前及今后一个时期的卫生计生工作,我们必须坚持新时期卫生与健康工作方针,从2018年开始到2020年,计划通过实施健康细胞培育工程、健康旅游产业推进工程、网络医院深化工程、基层卫生服务体系强化工程、医疗服务优化工程、妇女儿童健康关爱工程、公共卫生保障工程、健康人才保障工程等八大工程,牢牢把握改革发展新要求和群众健康新需求,努力打造与新区发展战略定位相适应的“海洋健康城市”。

(一)实施健康细胞培育工程。加强健康教育与促进工作,推进健康教育平台建设,形成政府牵头、部门协同、上下联动、齐抓共管的工作格局,合力推进各项任务的落实。充实健康教育师资队伍,深入开展健康教育进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院活动,强化健康社区(村)、健康单位、健康家庭的创建指导。大力推进全民健康生活方式行动,不断提升居民健康意识和行动能力。

(二)实施健康旅游产业推进工程。加快国家健康旅游示范基地建设进度,努力形成海洋特色鲜明、自贸港区优势突出、配套服务较为完善的健康旅游产业链,构建“一带、两园、四片”为主体架构的发展格局。以省级医学副中心为目标,深化院校合作,大力推进国家级、省部级重点学科、重点专科以及区域专病(专科)中心建设。

(三)实施网络医院深化工程。进一步完善远程医疗运行机制和服务网络,着力打造海岛线上医疗协作网。不断丰富远程医疗服务内涵,拓展远程专家门诊专科服务,扩大远程放射诊断、远程心电诊断覆盖范围。深化社区网络预约挂号和双向转诊服务,探索开展线上咨询、药品配送、共享服务等多元化线上健康服务模式。

(四)实施基层卫生服务体系强化工程。强化基层医疗机构标准化建设,完善定海、普陀、新城区域城区卫生服务中心(站)功能布局。推进基层医疗卫生机构补偿机制改革,扎实开展责任医生签约服务,实行签约对象分类管理、精细化管理和个性化管理。推进卫生重点县建设,开展“优质服务基层行”活动,加强全科医生队伍建设,不断提升基层医疗机构服务能力。

(五)实施医疗服务优化工程。推进医疗服务人文化,加强行风建设,改善医疗服务态度。推进医疗服务标准化,全面应用DRGs开展医疗质量和绩效评价工作,实现临床路径电子化管理。推动医疗服务多样化,建设高水平的区域医疗联合体,实现医疗资源合理配置和纵向有序流动。推广中医药适宜技术应用,不断提升基层中医药服务能力。

(六)实施妇女儿童健康关爱工程。开展城乡适龄妇女“两癌”免费检查,不断提高广大妇女健康知识知晓率。完善出生缺陷防治体系建设,建立政府主导、部门协作、社会参与的出生缺陷综合预防标准化工作机制。推进公共场所母婴设施建设,为孕期、哺乳期妇女以及携带婴幼儿的妇女提供绿色服务通道或便利服务。

(七)实施公共卫生保障工程。加强精神卫生服务体系建设,扎实做好基层严重精神障碍患者服务管理工作。加强疾病预防控制机构建设,进一步增强公共卫生服务可及性。加强卫生计生综合行政执法,加快实施“放管服”“最多跑一次”改革,依法强化事中事后监管。推进浙东卫生应急综合保障基地建设,做好国家海上紧急医学救援基地筹建工作,不断提升区域整体紧急医学救援能力。

(八)实施健康人才保障工程。加快研究海岛健康人才保障政策,建立人才柔性流动机制和医务人员关爱机制,提高基层海岛卫生医务人员待遇,加强基层卫生人才队伍建设,探索符合海岛实际的人才保障机制。加强高水平医疗卫生人才和紧缺专业人才引进,加大优秀中青年骨干医学人才培育力度,做好医学院校大中专毕业生招录工作。

四、振奋精神、拼搏赶超,扎实推进2018年卫生计生重点工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,也是我们抢抓发展新机遇、加快推进健康舟山建设的关键之年。2018年,全市卫生计生工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实市委七届三次全会部署,围绕“为人民群众提供全方位全周期健康服务”的理念,聚焦卫生计生领域发展不平衡不充分问题,以“五个坚持,五个推进”为重点落实年度工作任务,以“八大工程”为抓手精准对接幸福舟山三年行动计划,为“四个舟山”建设提供强有力的健康保障。

具体的工作任务,局里将会以工作要点形式印发。这里,我着重强调几项重点工作安排。

(一)坚持一条主线,加快推进健康舟山建设。一是健全建设保障机制。加强市委市政府健康舟山建设领导小组办公室能力建设,推动各县(区)健全组织机构,完善工作机制。会同有关部门制定《健康舟山三年行动方案》,实施健康环境改善等十五项健康行动。建立健全考核评估机制,推动年度重点工程、重大项目和重要政策措施的落实二是促进健康细胞培育大力推动健康责任的社会化和全民化,举办“健康舟山 共建共享”百场健康教育讲座进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院活动,加强健康社区、健康单位、健康家庭创建指导,着力提升居民健康素养水平。三是加强国卫和爱卫工作。巩固国家卫生城市创建成果,确保顺利通过第二轮国家复审。不断扩大国家、省级卫生乡镇覆盖率,力争创建2个以上国家级、1个以上省级卫生乡镇。深入开展爱国卫生运动,大力开展城乡环境卫生综合整治,扎实开展防蚊灭蚊等四害防治。四是加快推进重大卫生建设项目。完成市第二人民医院迁建项目,推进舟山医院感染病综合大楼、市疾控中心实验楼建设,新建(改建)5家乡镇卫生院,做好市口腔医院、岱山县第一人民医院迁建项目前期工作

(二)坚持创新驱动,深入推进健康品牌建设。一是做强做大国家健康旅游示范基地品牌。研究出台基地建设方案,完善组织架构,适时筹备组建“卫生与健康发展有限公司”。规划布局“一带、两园、四片”为主体架构的发展格局,全域打造国家健康旅游示范基地。争取落实促进健康旅游发展政策,筛选引进国内外优质医疗资源,支持公立医院探索高端特色医疗服务模式,推进瑞金医院舟山分院等民营医疗机构建设,实现海岛居民不出舟山得到高端医疗服务。加强舟山医院与浙江大学的深度合作,推进省级医学副中心和区域专病中心建设。二是做强做优舟山群岛网络医院品牌。健全管理体制和运行机制,完善远程医疗服务网络,丰富远程医疗服务内涵。各县(区)均建成远程医疗服务中心,社区卫生服务站远程医疗服务点覆盖率达到80%以上,实现有基层医疗卫生机构的悬水岛屿和偏远村庄以地域为单位全覆盖。拓展远程专家门诊专科服务,扩大远程放射诊断、远程心电诊断覆盖范围,逐步实现同质化。深化社区网络预约挂号和双向转诊服务,县级以上医院优质资源优先保障基层医疗卫生机构和签约医生。探索开展线上咨询、药品配送、共享服务等多元化线上协同协作服务模式。

(三)坚持因地制宜,持续推进重点医改工作。一是推进公立医院综合改革。进一步推进医院法人治理结构和院长年薪制改革试点工作,深化推进公立医院编制备案管理,指导普陀区探索公立医院薪酬制度改革。深化公立医院财政补偿机制改革,探索市二院财政补助特殊政策和运行机制。优化医院收支结构,逐步提高医疗技术服务收入占比。完善药品耗材供应保障制度,深入推进药品耗材阳光采购,加强药品耗材使用环节监管,落实处方点评制度二是加快高水平医联体建设。深化“双下沉、两提升”长效机制建设,完善政策保障,以线上医联体、区域医疗共同体、专科联盟、“1+X医联体等形式,逐步建立有效运行的高水平医联体。全市所有三级公立医院全部参与医联体建设并发挥引领作用,每个县(区)至少建成1个有明显成效的高水平医联体。发挥医联体将病人留在县域的作用,全市基层医疗卫生机构诊疗人次占比和县域内就诊率与上年相比明显提高。三是推进家庭医生签约服务。加强以全科医生为主的家庭医生团队建设,开展“五好签约医生团队”创建。开展签约服务精细化管理试点,实行分类管理、精准服务。完善签约服务管理办法,强化签约服务政策宣传,提高居民知晓率和满意度,确保常住人口签约服务覆盖率达35%以上,重点人群覆盖率巩固在65%以上。完善签约服务绩效考核机制,落实签约服务督导检查和考核考评。四是推进分级诊疗制度建设。围绕“医院舍得放,基层接得住,群众愿意去”的目标,着力发挥签约服务在推进社区首诊、双向转诊制度中的作用,引导参保患者有序就医。加强重点县建设,大力提升县级医院常见病、多发病诊治能力,提升基层慢性病防治能力。完善社会办医扶持政策,鼓励民营医疗机构参与公共卫生、基本医疗等服务,进一步优化医疗卫生资源配置。

(四)坚持以人为本,全面推进服务能级提升。一是提升医疗质量和服务保障水平。以患者为中心,优化就医流程、规范文明行医、改善服务态度、提升服务效率,严格落实医疗质量安全核心制度,促进和增强医疗质量和服务能力,保障医疗安全。落实扶持和促进中医药事业发展的政策措施,推广中医药适宜技术。积极做好第四周期医疗机构等级评审工作。加强采供血管理,确保临床用血安全。二是提升基层医疗机构服务水平。进一步健全和完善基层卫生服务体系建设,扎实做好市人大对“全市基层卫生服务体系建设情况”的监督评议工作。抓好乡镇卫生院(社区卫生服务中心)迁建、扩建项目,提高现有基层医疗机构标准化达标率。开展“全国百强社区卫生服务中心牵手行动”,促进全市基本公共卫生服务项目管理均衡化。做好基层医疗卫生机构补偿机制改革试点工作。三是提升妇幼健康保障水平。健全危重孕产妇和新生儿救治体系,落实高危妊娠风险评估和管理,全力保障母婴安全。推进出生缺陷综合防治,强化“优生两免”工作,做实产前筛查项目和新生儿疾病筛查项目。继续开展适龄妇女免费“两癌”检查18000人以上,在公共场所建设规范化母婴室50家。全面推广使用母子健康手册信息化系统,加强母婴保健技术、出生医学证明等监管。四是提升计划生育服务管理水平。推动实施全面两孩政策改革完善工作,构建鼓励按政策生育的政策体系。加强两孩政策实施生育情况的评估分析,坚持和完善计划生育目标管理责任制,持续优化生育全程服务管理,加强流动人口综合治理和区域协作,深入开展创建幸福家庭工作,严厉打击“两非”案件。充分发挥计生协会群团组织作用,不断创新服务计生家庭及育龄群众新机制。推进基层卫生计生深度融合,加强基层服务管理队伍建设和能力素质提升。五是提升公共卫生保障能力。贯彻预防为主方针,创新疾病防控策略,进一步加强对疾病预防控制工作的网格化指导,加大对输入性、新发和重大传染病防控力度,进一步加强季节性流感、诺如病毒病等防控。健全完善食品安全监管信息和风险监测信息沟通机制。加强卫生计生综合监督行政执法工作,加强行政检查和许可、监督、执法等监管环节对接。健全精神卫生工作协调机制,强化严重精神障碍患者服务管理。完善适龄儿童窝沟封闭项目,提升项目覆盖率和完好率。深入推进浙东卫生应急综合保障基地建设,加快国家海上紧急医学救援基地筹建。加强院前急救体系建设,提升院前急救水平。

(五)坚持固本强基,着力推进要素保障建设。一是持续提高组织保障能力。深入贯彻落实党的十九大精神,准确把握全面从严治党的新内涵新要求,巩固“两学一做”学习教育成果,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“一岗双责”主体责任,严肃党内政治生活。健全“三重一大”事项民主决策机制,加强直属单位内部审计和内部控制制度建设二是持续深化“最多跑一次”改革。深化“一窗受理、集成服务”,加快各个业务办事系统与“一窗受理”平台对接。严格落实浙江自贸区“证照分离”制度改革,实施公共场所卫生许可实行“承诺制”审批。将“最多跑一次”理念引入卫生计生服务领域,在城市公立医院探索实施相关医疗服务项目“少跑一次”,加快推进生育服务“最多跑一次”改革三是持续推进人才队伍建设。加大医务人员培养招录力度,完善人才保障政策,保持队伍稳定与活力。大力推进市、局级临床重点学科建设,加强住院医师规范化培训。做好卫生专业技术职称评审,进一步优化事业单位岗位结构,完善比例调控和岗位管理。深入挖掘系统先进典型人物事迹,开展首个中国医师节以及护士节的庆祝宣传活动,开展“好医生、好护士”评选活动,切实增强群众对卫生计生工作的认同感和满意度。四是持续优化智慧健康创新服务。加快全民健康信息互联互通进程,完善人口健康信息平台。以抓数据应用为核心,加快建立卫生综合监管平台,逐步实现医疗卫生服务、质量、价格费用和绩效等数字化智能化监管。以便民惠民为重点,完善“健康舟山”门户网站、APP和微信公众号,努力实现全流程的便捷服务。以支撑分级诊疗为目标,优化全科签约、预约诊疗、门诊和住院电子病历等信息系统,加强系统间的业务、数据集成。以服务精准管理为方向,探索建立互联网健康咨询平台,开展签约服务线上健康咨询服务。

五、强化担当、压实责任,实现卫生计生事业持续健康发展

(一)一以贯之加强党的领导。坚强的组织领导,是推进卫生计生工作的前提和保证。要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党要管党全面从严洽党,把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,确保中央、省市委各项决策部署落地生根,健康舟山建设取得预期成效。

(二)持之以恒抓好作风建设。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,关系中华民族长治久安。要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,对照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委36条办法”,始终把制度建设贯穿党的建设全过程,严格落实中央八项规定精神,规范公车和办公用房使用管理,坚持抓早抓小、防微杜渐,坚决防止“四风”反弹回潮,把作风建设不断引向深入。

(三)心系于民强化行业监管。卫生计生事业关系人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也是全面建成小康社会的重要基础。要充分发挥各级质控中心作用,全面提升医疗质量安全和风险防范管理水平。要全面提升区域医疗水平,统筹各级医疗机构协调发展。要加强事中事后监管,依法严肃查处各级各类医疗机构违法违规行为。要加强医德医风建设,持续治理医药购销领域商业贿赂,切实增强医务人员依法行医、文明行医、廉洁行医意识,营造风清气正的群众就医环境。

(四)真抓实干推动工作落实。没有责任的落实也就没有工作的落实,务必做到“执行落地有力”,务必做到“事事有着落,件件有回应”。做好新时代卫生计生工作,既要政治过硬,也要本领高强。今年有不少工作任务相比过去更加繁重,也更能检验能力、衡量担当。要拿出实实在在的举措,根据任务部署,建立工作清单和责任清单,制定详细的时间表、路线图,还要跟进督查考核,切实做到“说一件、干一件、成一件”。要深入基层倾听群众意见,及时发现并总结推广基层经验,助力破解政策难题,为各项工作推进创造良好条件。

志们,幸福是奋斗出来的,业绩是实干出来的。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢记新使命、凝聚新目标、展现新作为,奋力谱写健康舟山建设新篇章,为全面开创新时代“四个舟山”建设新局面作出新的更大的贡献!


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