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关于修改 《医疗机构管理条例实施细则》的决定
消息来源:舟山市卫生和计划生育局    发布日期:2018-09-12  浏览次数:8129次

关于修改 《医疗机构管理条例实施细则》的决定

一、将该实施细则中的卫生部统一修改为:国家卫生计生委,将卫生行政部门统一修改为:卫生计生行政部门

二、将第三条第二项修改为:妇幼保健院、妇幼保健计划生育服务中心
增加一项,作为第十三项:“(十三)医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、血液透析中心、安宁疗护中心
第十三项改为第十四项。

三、第十一条增加一款,作为第二款:医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、血液透析中心、安宁疗护中心的设置审批权限另行规定

四、删除第十二条第一款第三项,并将第二款修改为:有前款第()()()()项所列情形之一者,不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人

五、将第十八条修改为:医疗机构建筑设计必须按照法律、法规和规章要求经相关审批机关审查同意后,方可施工

六、将第三十八条修改为:各级卫生计生行政部门应当采用电子证照等信息化手段对医疗机构实行全程管理和动态监管。有关管理办法另行制定
本决定自201741日起施行。

内容解读

一、修订背景 《实施细则》对医疗机构的设置审批、登记校验、命名规则、执业规范、监督管理和行政处罚等内容进行了具体规定,是各级卫生计生行政部门依法履行医疗机构监督管理职责的重要抓手,是依法举办医疗机构和各级各类医疗机构规范执业的重要依据,对于保障医疗质量安全,提高医疗服务水平,维护人民群众健康权益发挥了重要作用。近年来,按照党中央、国务院的决策部署,医疗领域供给侧结构性改革不断深化,简政放权、放管结合、优化服务(简称放管服)等一系列改革举措持续发力,有效地促进医疗服务供给,更好地适应人民群众多层次、多样化健康需求,激发了社会力量参与健康服务业发展的积极性和创造力。在新的背景下,《实施细则》中的有关医疗机构类别、医疗机构设置申请人条件、医疗机构建筑设计审查、医疗机构信息管理等方面的条款需要做进一步调整,积极适应改革发展需要。

二、增加了医疗机构类别 《实施细则》第三条增加了一项,即增加医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、血液透析中心、安宁疗护中心等医疗机构类别。 此外,根据《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》(国卫妇幼发﹝201344号),市级和县级妇幼保健机构与计划生育技术服务机构原则予以合并,组建成立市级、县级妇幼保健计划生育服务中心。据此,《实施细则》第三条第二项增加妇幼保健计划生育服务中心

三、优化医疗机构设置申请人条件 实施细则》删除了第十二条第一款第三项医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员不得申请设置医疗机构的内容。修改后,《实施细则》关于医疗机构设置申请人的条件,将重点围绕医疗质量和安全,注重审查申办者的办医条件和资质,有利于充分发挥医师专业技术优势,调动医师自主创业积极性;有利于促进民间投资、加快社会办医发展;有利于进一步完善医疗服务体系,推动形成多元办医格局,更好的满足群众多元化的医疗需求。

相关问题解答

一、修订好的医疗机构管理条例实施细则什么时候执行?
【回答】:修订好的医疗机构管理条例实施细则从201741日开始执行。

二、医疗机构管理条例实施细则属于法规吗?
【回答】:我国的法律分为:宪法、法律、法规、规章。实施细则属于部门规章。

三、《中华人民共和国行政处罚法》和《医疗机构管理条例实施细则》有矛盾怎么办?
【回答】:《中华人民共和国行政处罚法》与《医疗机构管理条例实施细则》有矛盾,后者应当服从前者。根据立法法及相关法理,法律的效力高于政府规章,因此当实施细则与处罚法规定不同时,只能适用处罚法的规定。最高法院在行政诉讼法解释对规章的效力也作了规定,即规章只有在合法有效的前提下才能被引用。

 


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